尹继红
禁毒工作是一项系统工程,不仅需要禁毒部门主动作为,还需要相关部门加强联动,充分依靠社会力量,形成禁毒社会化工作合力,从而营造全民禁毒的良好社会氛围,建立健全科学长效的禁毒工作机制。
禁毒协会是各级党委、政府和禁毒部门动员组织社会各界和广大群众参与全民禁毒工作的桥梁和纽带,笔者认为,实践中,各级禁毒协会应进一步厘清角色定位、健全制度机制、发挥优势特长,在推进禁毒社会化工作发展中贡献更大力量。
明确宗旨内容。各级禁毒协会要在禁毒办的指导下,认真学习贯彻《中华人民共和国禁毒法》,广泛团结和发动各方社会力量,组织社会各界和广大人民群众参与全民禁毒工作。要建立健全财务、年度工作目标管理和考核奖励问责以及必要的组织纪律和议事规则,做到遵循协会章程,实现制度管人,流程管事。同时要坚持加强会员的学习培训,让其充分掌握毒品预防知识,认识戒毒康复工作的重要意义,以加强毒品预防教育工作、戒毒康复工作为主要抓手,广泛动员人民群众自觉抵制毒品能力和举报涉毒违法犯罪的积极性。
形成工作合力。各级禁毒办要高度重视禁毒协会工作,切实加强指导,充分调动整合禁毒委成员单位资源,将禁毒协会的工作纳入全民禁毒的重要组成部分,更好地为各级禁毒协会开展禁毒社会化工作提供物质保障和构建平台,更好地发挥各级禁毒协会动员组织社会力量参与全民禁毒工作的主力军作用。各级禁毒协会要加强与禁毒部门的沟通合作,更好地服务深化全民禁毒工程。
完善体系机制。禁毒协会作为公益性社会团体,应建立健全体系和机制。以地级市为例,市县两级禁毒协会成立后,要充分依托县级禁毒协会的平台成立镇(街道)禁毒分会,建立和健全市县镇三级禁毒协会的发展模式,形成纵向一条线,再分别建立市县镇三级禁毒社工和禁毒志愿者联盟组织。各级禁毒协会和禁毒志愿者联盟要在禁毒办的指导下,将禁毒公益工作延伸覆盖至农村和社区,打通社会力量基层管控防的“最后一公里”,从而形成全民禁毒社会合力的大网络与大平台。
打造公益品牌。禁毒协会的工作重点是在各社会领域人群当中开展毒品预防教育和巩固提升社区戒毒社区康复工作成效。在开展毒品预防教育宣传活动中,禁毒协会要充分整合社会资源,以禁毒文化为引领,全力打造富有特色的禁毒宣传文化品牌,广泛开展覆盖社会各领域和人群的毒品预防教育系列宣传活动。如举办禁毒文化节,通过文艺汇演、征文演讲、禁毒书画展等大型宣传活动,有效提高社会群众对禁毒工作的关注度和知晓率。在巩固提升社区戒毒社区康复工作成效中,要积极创新社区帮扶新模式,发动企业深入了解戒毒康复人员就业意向,加强戒毒康复人员的就业技能培训,鼓励企业提供就业岗位,推动戒毒康复人员安置就业。同时要常态化组织企业参与和开展戒毒康复人员关爱救助活动,帮助解决戒毒康复人员家庭的实际困难,让更多的戒毒康复人员回归家庭与社会,从而更加有效地降低戒毒康复人员的复吸率,巩固和提升戒毒康复工作社会成效。
及时开展调研。禁毒协会在开展禁吸戒毒工作调研中具有自身的特点和优势,可以围绕贯彻执行《中华人民共和国禁毒法》和《戒毒条例》中遇到的新情况、新问题,借助专家学者力量加强对策研究,进一步提高调研成果的转化和应用,为禁毒工作提供决策服务。
(作者系湖南省邵阳市禁毒协会秘书长)
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