甘肃：“1235”工作法下好“净边”一盘棋
破获毒品刑案263起，缴获各类毒品29.02千克
□本报记者 闫振宙 通讯员 赵 旦
“净边2020”专项行动开展以来，甘肃公安机关按照“分类指导、分类施策”的总体思路，坚持一手抓当前、一手谋长远，统一部署、统筹推进，采取“1235”工作法，全力推动专项行动取得新进展。
截至5月底，甘肃公安机关共破获毒品刑事犯罪案件263起，抓获毒品违法犯罪嫌疑人394名，缴获各类毒品29.02千克，抓获“钉子”对象43名、上网涉毒在逃犯罪嫌疑人122名、外流贩毒人员122名，破获团伙案件64起。
高位推动、靶向治理，构建“一个体系”
甘肃公安机关把“净边2020”专项行动作为全省禁毒工作的重中之重强力推动，成立专项行动领导小组，制定下发专项行动方案，为专项行动深入开展提供了坚强的组织保障。
结合全省各地毒情和禁毒工作实际，甘肃将市州分为四类、县区分为五类，实施靶向治理，建立细化查处吸毒人员数、18岁以下吸毒人员占比数、打掉团伙数、“拔钉追逃”数和外流人员数等工作指标，对各市和县区工作进展情况实行一周一排名的定期工作通报制度，全力构建内外机制责任链，形成了归口负责、分流联动、齐抓共管的工作格局，确保专项行动工作在解决突出毒品问题、改善毒品形势和提升治理效能上实现新进步。
严打外流贩毒，统筹“两个行动”
甘肃公安机关将治理外流贩毒和“净边2020”专项行动紧密结合起来，深入摸排、围剿、堵截、查控、整治，最大限度减少毒品问题，推动全省毒情形势全面好转。
——深入推进治理外流贩毒专项行动。甘肃公安机关深化“大合成”牵引，强化禁毒大数据分析研判，依托甘肃公安大数据和国家禁毒大数据云南中心资源，强化与云南等地的信息分析研判和协同合作，梳理本地毒品分销网络，开展深度研判，全力打击。同时，进一步加大对本地涉毒贫困人员产业扶贫、就业培训、社会保障、政府兜底等方面的投入力度，防止脱贫人员因贫返毒。
——深入推进新型毒品集中整治行动。全省禁种铲毒重点县区坚持狠抓禁种铲毒、确保毒品“零产量”，同时进一步强化对新型毒品的整治力度，加大对出租厂房、废弃工厂、养殖场、娱乐场所、商贸市场、车站旅馆等重点场所的巡查清查力度，坚决查处一批制贩和吸食新型毒品人员，全力遏制新型毒品发展蔓延。
狠抓“全链条”打击，做到“三个扎实”
甘肃公安机关紧密结合本地毒品形势和毒情特点，紧盯国家禁毒委“两打两控”专项行动部署要求和毒品突出问题，突出“三个扎实”，狠抓责任落实。
——扎实打击贩运毒品团伙网络。甘肃公安机关进一步落实主体责任，以侦破团伙案件为攻坚核心，加强区域和部门警种协作配合，持续加大打击震慑和综合治理力度，力争打深打透打彻底。通过吸毒人员打零包、找线索，摸清毒品来源，延伸打击触角，对集散分销团伙、零售批发网络、隐性吸毒人员实施集群式、规模性、全链条打击，不断提升打击整体效应、规模效应和集群效应。
——扎实管控易制毒化学品。他们采取“一物一核查、一市（州）一防线”工作制度，严格落实“四个一律”要求，持续加大对危险化学品和设备的管控力度，组织相关部门工作人员深入医药化工园区、高新技术开发区，加强工作指导和实地督导，抽查易制毒化学品单位台账，检查仓储、保管及流向等情况。对管理制度不健全、责任不落实、管理不严格的单位加强重点管控，对非法经营销售的单位依法严惩。
——扎实开展寄递物流行业管理。加强寄递物流渠道管控力度，明确寄递物流企业法定代表人为禁毒安全管理第一责任人，建立并落实禁毒安全责任制，要求各寄递企业加强寄递协议服务安全管理，落实“三个100%”工作要求，筑牢寄递安全第一道防线。
坚持正本清源，实现“五个全力”
甘肃公安机关立足当前抓治理、着眼长远建体系，进一步统筹力量、强化基础、落实责任，健全打击整治、信息通报、督导检查、考评考核等工作机制，推进毒品打击能力和治理体系适应新形势、新变化、新要求。
——全力开展“拔钉追逃”专项行动。甘肃公安机关紧盯专项行动目标任务，全面梳理近年来已破案件，将重大毒品案件在逃人员重点筛查梳理，锁定一批贩毒集团和网络，开展专案侦查和破案攻坚，抓捕了一批常年潜逃的毒贩。
——全力构建禁吸戒毒工作体系。甘肃进一步压实乡镇（街道）社区戒毒社区康复工作主体责任，持续开展“清隐”“清零”“清库”工作，严格落实吸毒人员风险评估、毛发验毒、分类管理和督导检查等措施，不断加大对吸毒人员的查处收戒力度，扩大美沙酮药物维持治疗门诊覆盖面，对吸毒人员实施动态监测。
——全力开展禁毒宣传教育工作。甘肃各地公安机关深入推动禁毒宣传“八进”活动，积极构建全民禁毒宣传教育体系，紧盯禁毒宣传重要节点，加强宣传策划，创新形式载体，着力打造禁毒宣教品牌，健全青少年毒品预防教育常态机制，深入推进青少年毒品预防教育工程，不断提升群众识毒、防毒、拒毒意识。
——全力提升毒品问题综合治理水平。甘肃公安机关全面加强禁毒专业队伍和社工力量建设，加大业务练兵和培训力度，着力提升禁毒工作专业化水平，进一步加强毒情监测预警，建立健全毒品价格分析体系，探索开展毛发样本检测和生活污水数据监测，科学评估本地区毒情形势，提高对毒品违法犯罪活动的精准打击能力。
——全力开展考核督导检查工作。聚焦市州考核的关键指标，对县区特别是千人县区开展常态化精准督导，逐项摸清工作情况和存在的问题并推动整改落实，持续传导责任压力。对工作推动不力、进展缓慢的地区进行通报、督办和约谈，建立健全内外监督机制，确保突出问题及时整改到位，将禁毒工作纳入常态化业绩考评，推动形成“全省一盘棋”的禁毒工作格局。