天水打造“枫桥经验+吸毒人员服务管理”新模式
加足马力，推进扶贫救助管理一揽子计划
□本报记者 闫振宙 通讯员 蔡尚用
为努力做好吸毒人员扶贫救助管理工作，甘肃省天水市积极探索“枫桥经验+吸毒人员服务管理”新模式，全面有效落实社区戒毒社区康复“8·31”工程，最大限度减少吸毒人员的社会危害，人民群众安全感、满意度明显提升。
天水市着力构建吸毒人员社会化管理新格局。天水市、县（区）党委政府高度重视禁毒工作，多次召开专题会议听取禁毒工作汇报，破解工作难题。全面加强机构体系建设，全市设立乡镇（街道）社区戒毒社区康复工作办公室122个、社区戒毒社区康复工作站229个、专职工作人员153名、兼职工作人员322名。各县（区）社区戒毒社区康复工作经费均已列入财政预算，经费保障按照要求全额补给。市、县（区）禁毒办进一步明确了禁毒部门、禁毒委成员单位及禁毒专干职责分工，进一步规范了“6·26”服务中心信息采集、动态管理、预防教育、帮扶救助等各项工作。全市上下形成了“党委政府统一领导、禁毒委员会组织协调、各职能部门齐抓共管、社会广泛参与”的工作新格局。
天水市全力探索吸毒人员服务管理新模式。市、县（区）及时督导检查吸毒人员管理工作，加强对吸毒人员基本情况、行动去向、生活状况、社会关系、现实表现等信息采集和发现登记等日常维护管理工作，切实做到情况明、底数清。和吸毒人员及时签订社区戒毒社区康复协议书，突出对违反社区协议四类人员的管理，落实吸毒人员定期随访、动态监测、危险性评估、跟踪监管等相关措施，切实做到了刑满释放和强制隔离戒毒出所后的吸毒人员与社区戒毒社区康复各个环节之间的无缝衔接。全面开展吸毒人员“4+N”关爱帮教模式，“4”代表由乡镇（街道）禁毒专干、社区（村）书记、责任区民警和网格员组成固定的4人帮教小组，由村（社区）书记担任帮教小组组长，全面负责落实帮教措施；“N”是指民政、人社、卫计、司法、团委、妇联等职能部门。帮教小组根据吸毒人员家庭的实际情况制定相应的帮教措施，制定相应的帮教方案，同时选取相应成员单位进入网格，开展相应的帮教工作。
为帮助吸毒人员找到回归社会的新途径，天水市、县（区）按照“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的原则，系统落实管理、戒治、康复、救助等一揽子治理措施，努力使吸毒人员摆脱毒品、回归社会。秦州区、麦积区、甘谷县的美沙酮门诊，积极发挥职能作用，对符合条件的戒毒康复人员全部转至门诊，进行一对一法律干预、心理疏导和“自助式”治疗，加快恢复戒毒康复人员社会功能。
他们坚持把吸毒人员职业技能培训纳入人社部门年度培训计划，并由同级财政统筹安排培训经费，为脱毒人员就业和融入社会提供了必要的技能保障；加大扶贫救助力度，全市已建成吸毒人员扶贫就业安置点8个，累计安置3146名吸毒人员，为672人开展技能培训，为3080人办理了医疗保险，将835人纳入最低生活保障，为53人安置公益性岗位，利用其他措施救助帮扶232人。