□本报记者 吴江英 通讯员 徐 佳
近年来，浙江省杭州市全面贯彻落实社区戒毒社区康复“8·31”工程，深入开展国家、省、市三级社区戒毒社区康复工作示范点（单位）创建，基本形成以凯旋街道、古荡街道、清波街道3个国家级示范点为支点，以16个省级示范点（单位）为主干，以18个市级示范点（单位）为网络的布点合理、主题突出、特色鲜明的社区戒毒社区康复工作示范体系。3个国家级示范点社区戒毒执行率、社区康复执行率、就业率、矛盾化解率均为100％，因地制宜培育了各具特色的社区戒毒社区康复工作模式，切实发挥了示范引领作用，打造了社区戒毒社区康复工作杭州品牌，为今年杭州市创建全国禁毒示范城市打牢基础。
实践“枫桥经验”形成党建引领、党群共治模式
凯旋街道深入学习贯彻“枫桥经验”，形成了党建引领、党群共治的禁毒工作新模式。
坚持用党建引领禁毒队伍建设，借助多元社会力量，增强禁毒合力。社区戒毒社区康复工作小组落实党员力量，提升工作能力；依托凯旋红马甲志愿者，积极发挥党员禁毒志愿者的公益服务作用，广泛发动群众参与涉毒人员走访沟通、衔接帮教等。整合社会组织的党员力量，搭建吸毒人员回归平台，开展心理治疗、就业指导、职业培训等活动，促进吸毒人员回归社会。
坚持社区党建治理和群众自治相结合，以党建网格为标准，划分56个禁毒管理网格，将吸毒人员服务管理落实到党建网格工作中。借力党建“百千万”走访、“周三访谈夜”机制，将区级机关干部、街道领导及联系服务小组、社区责任社工等力量纳入网格，强化吸毒人员管理服务，密切党群干群关系。开展网格党员对吸毒人员的“五个一”活动，即“一次走访了解、一次谈心帮教、一次解困援助、一次就业帮扶、一次回访问效”，帮助解决实际困难。2017年以来，街道共计走访涉毒人员家庭263户，通过党员、群团骨干帮扶涉毒人员回归社会65人，办理低保5人，落实就业7人。
建立“1+多”党群禁毒宣传制度，营造群众参与、全民禁毒的社会氛围。每个社区成立禁毒宣传小组，由1名党员负责，3至5名具有一定宣传特长的群众组成，抓好辖区吸毒人员一对一的禁毒教育和社会面禁毒宣传工作。利用禁毒培训班、讲座、图片展、文艺演出等群众喜闻乐见的宣传形式，激发群众参与的积极性。2018年，街道累计制作宣传展板、毒情示意图板168块，发放宣传材料10000余份，开设各类禁毒讲座58场，平安视窗播放禁毒宣传片500余次。
借助“科技优势”创新“智慧戒毒”体系
古荡街道借助互联网、VR等先进技术，深入推动吸毒人员心理咨询、网格管理等措施落实。
建立互联网管理服务站。为解决吸毒人员异地管控难题，街道专门建立“社区戒毒社区康复网络谈心室”，定期与吸毒人员及其家属实时视频连线，开展网络谈心家访工作。同时，打通街道禁毒办、派出所及各相关社区网络链接，进一步摸清吸毒人员底数，掌控动态。
打造大数据心理工作室。街道根据吸毒人员心理服务需求，聘请区卫计系统、街道、社区的心理咨询师为骨干，引进VR心理戒毒服务仪器、心理减压调节训练系统等高技术产品，建立专门的心理工作室“人间四月天”。依托“四个平台”及省平安建设信息系统，对接卫计、公安、教育、民政、司法、信访、残联等部门相关数据，形成禁毒工作信息数据库，多途径建立涉毒人员利益表达机制和社会心态预测预警平台，为吸毒人员心理服务、戒毒个案研究等提供数据支撑。2014年，“人间四月天”心理工作室被授予“杭州市吸毒人员心理干预实践基地”。截至目前，为吸毒人员提供服务600余人次。
创新智慧管理服务平台。针对吸毒人员就业难的问题，街道依托社区网格化管理服务，整合辖区力量，链接社会资源，开发“智慧就业”平台，将提供安置岗位的单位与戒毒康复人员通过APP关联，根据双方需求碰撞，实现就业适合度的最优化。同时利用平台收集吸毒人员的各项需求和社会公益人士信息，提升戒毒康复服务效率和亲和力。
着眼“综合矫治”探索“组团服务”样板
清波街道充分利用团队服务工作经验，打造“丁一”社区戒毒社区康复工作室，充分挖掘社会资源，利用现有团队，切实为吸毒人员提供医疗、就业、家庭等全方位服务。
街道联合上城区中医院、美沙酮门诊等单位，组建戒毒医疗服务团队。医院与辖区社区戒毒社区康复人员签订“医养护”协议，减免每月300元医疗费用，提供重大疾病转院、体检、心理咨询等多项免费服务项目；在辖区内开展中医辅助戒毒治疗。针对每一名社区戒毒社区康复人员的健康状况，戒毒医疗服务团队每季度向街道社区戒毒社区康复工作办公室提出专业化的戒毒康复工作建议。街道年度组团医疗服务吸毒人员86人次，杜绝了因心理疾病导致的吸毒人员肇事肇祸案（事）件的发生。
坚持吸毒人员管理服务多元化、社会化，充分发挥街道尚法工作室、张能庆公益服务站等社会组织优势，整合禁毒、民政、劳动保障、社区服务、楼道志愿服务、派出所和辖区平安巡防等力量参与帮扶救助、管理服务工作，将工作触角延伸至社区各个角落。同时，街道利用组团力量，量身订制全方位、多层次的帮扶救助计划、禁毒社工入所衔接、律师上门服务、民政部门就业培训等措施，提升综合矫治成效。今年街道组织开展各类法律知识讲座12场、就业指导培训16次，提供5个公益性岗位，落实美沙酮奖励经费1.2万元。
街道以禁毒社工为核心力量，广泛招募禁毒志愿者参与禁毒宣传工作，组建500余人的清波街道禁毒宣传志愿者联盟，做到每季一主题、每月一活动。开展了“大手拉小手”禁毒宣传阵地、“进社区、进家庭、进企业、传爱心”、禁毒宣传进商圈等特色活动，通过LED大屏幕、板画、黑板报、宣传单等传统方式和微信、微博、抖音等新媒体全面开展禁毒宣传。