“晓看红湿处,花重锦官城。”诗人杜甫如此形容素有“天府之国”之称的成都。在很多人眼中,这是一座来了就不想走的城市。而为了让这个新晋超大城市越来越美好,禁毒工作者也在贡献着自己的力量。
近年来,四川省成都市聚焦禁毒工作责任落实,深化“四级书记抓禁毒”机制,统筹组织、督导推动,抓牢“细胞治理”、综合整治,市委、市政府出台“禁毒十条”,连续8年将禁毒工作纳入党委政府目标绩效考核,促进禁毒工作同政绩、责任、效能全面挂钩,构建起契合超大城市特点的基层毒品治理体系。
全面夯实禁毒基层基础
成都市全面推动禁毒办实体化运行,健全禁毒基础保障机制,目前5个区(市)县将禁毒办设置于政法委,其余区(市)县在公安局通过内部调剂、购买服务等方式加强禁毒办队伍建设。全市按照“七有”标准建成社区戒毒社区康复工作站261个、“6·26”服务中心100余个,全面夯实了禁毒基层基础。
彭州市率先在全省推行禁毒办实体化改革,由市委书记、市长担任市禁毒委主任,将禁毒办由市公安局调至市委政法委,增设禁毒预防宣传科、戒毒(康复)指导科、彭州市禁毒社工服务中心。为便于工作,规划建设了集打防管控职能于一体、占地2400余平方米的禁毒综合办公场所,其中一楼为禁毒展厅,设有彭州市禁毒协会办公室、毛发检测室、心理咨询室、美沙酮治疗点位,二楼为市公安局禁毒大队,三楼为市禁毒办,设有彭州毒品问题治理大数据平台,形成“一队两科一中心”禁毒工作新模式。
武侯区簇桥街道将各社区书记、派出所主要负责人等纳入禁毒工作领导小组,压实主体责任,解决以往仅靠社区治理办公室和派出所开展禁毒工作的短板;华兴街道组建小区居民、街面商家、企业三支走访队伍,根据职能划分走访区域,实现了街道辖区走访全覆盖。
成华区双桥子街道落实街道党工委书记统筹抓、8个社区书记具体抓、85名院落党支部书记一线抓的禁毒工作责任制,同时购买社会服务,引进专业化队伍,街道禁毒办主任兼任禁毒工作站站长,社会组织负责人任副站长,配备10名禁毒专干、45名禁毒社工和96名禁毒网格员,以及500余名二级网格员,进一步充实壮大了街道禁毒力量。
构建吸毒人员关爱帮扶体系
“对吸毒人员进行处罚的同时,也要给予他们帮扶,尤其是要关爱他们的子女,帮助他们安心戒毒,以良好的心态回归社会。”成都市公安局禁毒支队副支队长杨皛说。
彭州市禁毒办积极协调教育、民政、司法、人社、卫健、共青团、妇联等部门机构,加强戒毒康复人员出所衔接、心理疏导、家庭关爱、就业帮扶、社会救助和医疗救助等方面工作。同时,强化与司法戒毒等部门协同配合,进一步推动社区戒毒社区康复与解除强制隔离戒毒人员后续照管融合发展。精准界定关爱对象,对有就业意愿和就业能力且处于无业状态的吸毒人员,因父母或子女吸毒致贫致困、失学失助的孤儿、未成年子女以及老人,涉毒低收入边缘户、返贫风险较高的已脱贫吸毒人员,全部纳入关爱对象重点落实关爱措施。
今年,彭州市禁毒协会协调爱心企业,对一名父母均被强制隔离戒毒、正在读初三的学生资助3000元,并约定其就读高中、大学期间每年资助6000元、1万元。
对辖区在册吸毒人员,武侯区簇桥街道实行针对性帮扶关爱措施。“感谢社区干部对我无微不至的关怀,没有他们,就没有我现在的幸福生活。”簇桥街道社区康复人员李某告诉记者,他吸毒多年,妻子因此与他离异,去年强制隔离戒毒期满后,自己在回归就业的路上四处碰壁,一度灰心丧气。后来在社区的协调帮助下,进入某保险公司成为一名保安。
成华区双桥子街道通过购买服务,引入社会组织,依托街道社区戒毒社区康复工作站,开展“回归家园”项目,为戒毒康复人员提供就业援助。项目通过“中央厨房+院落就餐点”开展“养老助餐+就业安置”,截至目前,惠民食堂共注册会员700余人,为8名戒毒康复人员及5名戒毒康复人员家属提供了就业岗位,每个社区院落就餐点都有戒毒康复人员为社区老年人服务。
打造禁毒宣传教育“一域一品”
成都市以青少年毒品预防教育为重点,推动实现新任校长岗前禁毒培训全覆盖;市禁毒办联动41个市禁毒委成员单位、23个区(市)县、261个镇(街道)形成强大禁毒宣传矩阵,建成各类特色禁毒宣传阵地3万余个;加强涉毒违法犯罪线索举报奖励制度宣传,发动群众参与禁毒;广泛开展群众禁毒工作需求调查,分门别类逐一解决群众反映的问题。
彭州市在全市范围内精心择优、重点培育10个禁毒示范点位,包括3个镇街、4个社区、1所学校及2个寄递行业营业部,以点带面,发挥示范引领作用,打造天彭街道、白马中学、拘留所、成都石化学校四大禁毒宣传教育(警示)基地及“蓓蕾·蚂蚁家”青少年禁毒体验馆,将现代科技手段融入禁毒宣传。
成华区在市中心城区内建成禁毒预防教育中心,各主题区域布置与主题相匹配的智能终端,承载毒品预防教育知识,同时根据场馆参观路线设计不同的互动参与方式(如凌空互动、墙面投影触摸、VR沉浸互动等),提高禁毒宣传的参与度、趣味性,寓教于乐。
金牛区在占地约5000平方米的凤凰山公园打造禁毒主题公园,内设禁毒知识长廊、仿真毒品展示橱窗、禁毒标识标牌等禁毒主题元素,举办禁毒知识讲解、趣味问答、禁毒宣誓等各类活动。区教育局以区青少年毒品预防教育基地为依托,成立了全市首个以禁毒教育名师命名的工作室——金牛区青少年毒品预防教育“李杰工作室”,搭建多部门协作、各禁毒委成员单位共享的开放式禁毒教育平台,主动汇集各职能部门和社会各界禁毒志愿者力量,通过线上线下联动的全新宣传模式,构建起覆盖全区中小学和街道、单位的毒品预防教育机制。
武侯区簇桥街道充分发挥校园“三位一体”禁毒宣传教育机制作用,深入学校、社区、家庭,利用法律知识讲座、“大手牵小手课堂”、“社区四点半学校”等形式,重点加强对青少年的宣传教育,依托“关爱敲门”、“桂苑”文艺宣传队等特色服务平台,以特色促进宣传,以文艺带动宣传,打造禁毒宣传品牌。(宋丰雪 邱敏)