海南禁毒：从“追赶者”向“领跑者”跨越

□本报记者 杨淑珍 田和新 通讯员 黄 金

郁郁葱葱掩映之中，水里鸭儿成群结队悠闲在游，岸上鸡儿此起彼伏唱着“咯咯哒”……这片秀美田园的主人是海南省临高县博厚镇村民王海边，一名曾经因吸毒致残致贫、如今养殖鸡鸭年收入近10万元的回头浪子。

“目前，全省1322名涉毒贫困人员已全部实现脱贫，这是禁毒大会战取得的一个丰硕战果。”海南省公安厅禁毒总队负责人介绍，始于2016年的禁毒三年大会战硕果累累：全省毒品蔓延势头得到有力遏制，社会治安明显向好；禁毒工作考评成绩实现三年三跨越，挺进全国优秀行列……2019年11月，海南又吹冲锋号，启动新一轮禁毒三年大会战，不获全胜决不收兵。

扭住“八严工程”牛鼻子，靶向发力剿毒魔

“街头有许多毒仔小混混，打架斗殴、偷鸡摸狗。‘两抢’案件每月发生三四十起，70%以上为涉毒人员所为。贫困和毒品重点整治地区的帽子，雪上加霜地影响着当地形象。”临高县委常委、县公安局党委书记、局长武献志回忆自己2015年刚上任时的情景说。这样的情景当时在海南全省并不鲜见。

省公安厅禁毒总队负责人告诉记者：“2016年前，海南登记在册吸毒人员占全省总人口比例，远远高出全国平均值。海南整个禁毒工作在全国排名也比较靠后，毒害问题严重影响了百姓的满意度、幸福感。”

2016年11月，海南省委省政府审时度势，拿出担当和血性，发起第一轮禁毒三年大会战。全省坚持党政推动、部门联动、全民发动，启动严打、严整、严堵、严收、严管、严教、严奖、严责“八严工程”，靶向发力、强力攻坚。

战鼓敲响，势必达成！大会战总指挥部将34个成员单位都纳入到“八严工程”里来，明确了每个工程的责任以及牵头单位、责任单位。其中，“严打”“严整”“严堵”工程由省公安厅牵头，“严收”工程由省司法厅牵头，“严管”工程由省委政法委牵头，“严教”工程由省教育厅牵头，“严奖”“严责”工程由省禁毒办牵头。每个牵头单位都制定了具体、周密的实施方案，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各部门协作配合，形成立体化、全方位、全链条的战时工作机制。

“我们紧紧扭住‘八严工程’牛鼻子，建立了围绕总目标分阶段实施的攻坚机制，制定了详细的时间表、路线图，把握节奏、步步为营。大会战以来，我们破了10523起毒品刑事案件，抓了14477名贩毒分子，缴获了10.24吨各类毒品，收治收戒了17256名吸毒人员，现有吸毒人员占总人口比例大幅下降。”省公安厅禁毒总队负责人表示。

探索社戒社康新模式，回头浪子展新颜

“新冠肺炎疫情发生后，一些社区戒毒社区康复人员纷纷走上防控一线，扛起社会责任。他们不计个人得失和危险，为打赢疫情防控阻击战做出了积极的努力和奉献。”在三亚市天涯区采访时，多位社区禁毒专管员向记者描述了这样感人的景象。

戒毒人员能否顺利回归社会，事关禁毒成果巩固的“最后一公里”。据悉，为了让戒毒人员尽快恢复“社会功能”，海南全省按照1：30的比例，建立起一支庞大的社区禁毒专管员队伍。同时探索建设社区精准智能服务管控平台，围绕打、防、管、控全面改进社区戒毒社区康复工作模式。

三亚市天涯区政法委副书记杨克忠告诉记者，社区禁毒专管员都配备安装“海南智慧禁毒”APP的智能手机，参加社区戒毒人员通过“椰风送暖”APP，配合禁毒专管员进行视频帮教、定期返回尿检和毛发检测、接受禁毒宣传等等。

“我们信任禁毒专管员，和他们聊天很舒服。”“他们会真心实意排解我们心中的纠结和困惑，并帮我们解决一些实际困难。”这是许多社戒社康人员对禁毒专管员的评价。

“过去，我们上门家访，常常敲不开门，甚至被很难听的话骂哭骂跑。现在，他们主动打电话配合工作，甚至能坐下来一起促膝长谈。”海口市城西镇禁毒专管员吴红梅多年从事社区禁毒工作，对大会战前后禁毒工作氛围和戒毒人员的变化感受颇深。

在这场阳光与阴霾的较量中，禁毒专管员们用爱心、决心、耐心、恒心，为戒毒人员康复铺就“回归路”。而戒毒人员也在全社会浓厚的禁毒氛围中，脱胎换骨走向新生。

“政府和亲人这么帮助和期待，如果我再不洗心革面就不是人了！”说这话的人是五指山市的卢某。现年39岁的卢某从15岁开始吸毒，之后多次戒毒，最长一次坚持了5年。但终因“难以摆脱毒友，社会上也管得不严”而重陷毒淖。2017年11月，他最近一次走出强制隔离戒毒所时，海南三年禁毒大会战正酣。“明显感觉整个社会氛围变了”的他，还有幸碰到一位餐饮公司的爱心老板，谋到一份体面的工作。三年来，他在派出所、社区和家人的帮教与鞭策中，努力工作，从领班做到主管，如今已当上经理，每月工资可以赚到一两万元。现在他又有了新的梦想：“争取娶个漂亮的老婆，然后再养两个可爱的孩子，过上幸福的小日子。”

有人称“禁毒是世上第一难”，因为帮教一个吸毒人员成功脱毒需要3年时间。这需要帮教人员和戒毒人员坚忍不拔的毅力支撑。随着禁毒大会战向纵深推进，一些需引起重视的问题也逐渐显现。

“我们是误入歧途的病人，希望不要让我们总戴着标签，就业和生活一直受限。”在采访中，戒毒人员就业、生活歧视问题和心理问题，是被提及最多的问题。一些禁毒专管员和社戒社康人员呼吁，希望再多一些宽容、多一些关爱，让戒毒人员更有尊严地融入社会。

新一轮禁毒三年大会战已经打响

在禁毒大会战中，临高县打掉盘踞多年、横行霸道的符聪等人涉黑涉毒团伙；同时实施治毒与治贫相结合策略，甩掉了贫困和毒品重点整治地区的帽子。

“现在你可以随便去暗访，很难发现毒品；社会治安也好起来，无论多晚，走在路上都很安全。我们将抓住新一轮禁毒大会战契机，继续旧貌换新颜，为自贸港建设创造无毒社会环境贡献力量。”武献志说。

据悉，为了筑固2016年11月启动的禁毒三年大会战成果，营造良好社会环境高质量高标准推进自贸港建设，去年底，海南省又部署启动新一轮禁毒三年大会战。

省公安厅禁毒总队负责人告诉记者，新一轮禁毒三年大会战的目标是：到2022年，全省禁毒工作社会化水平显著提高，禁毒执法更加文明规范，毒品问题综合治理能力全面提升，毒情形势持续向好，吸毒人数占全省总人口比例进一步下降，建立健全可持续有效禁毒工作机制。

“目前，全省上下锲而不舍、顽强作战，按照自贸港建设要求，以打造全国乃至全世界最安全地区之一的目标为抓手，正强力推进禁毒大会战向纵深发展。”省公安厅禁毒总队负责人表示。

■数字链接

禁毒大会战以来，海南共破获毒品刑事案件10523起，其中部、省级毒品目标案件193起；抓获毒品犯罪嫌疑人14477名，缴获各类毒品10.24吨；共收戒收治吸毒人员17256名，实现对5532名病残吸毒人员应收尽收。现有吸毒人员2万余名；已戒断三年未复吸人员5.25万名，戒断率为78.00%。全省18岁以下青少年吸毒人数由最高峰的2015年520人锐减至目前的29人。毒品社会危害明显下降，近三年来未发生吸毒人员肇事肇祸案（事）件。