浙江温州：全力打造禁毒示范“五化城市”

□本报记者 宋灵云 通讯员 张孝财

2019年，浙江温州被国家禁毒委评为“全国禁毒示范创建工作先进城市”。荣誉的背后，离不开温州公安机关重拳出击，斩断毒源肃清毒贩的担当作为。

近年来，温州公安机关以高质量、高水平创成全国禁毒示范城市为引领，强基础、补短板、堵漏洞、消隐患、化风险，全力打造具有温州特色的禁毒工作“五化城市”，努力打造基层毒品治理“温州样板”，禁毒工作整体呈现“三升三降”的良好势头，禁毒工作满意率高达98.9%。

打造“立体化严打”城市

利剑出鞘，铁腕整治。

温州公安机关深入开展“两打两控”“净边2020”“云战4号”等专项行动，全时段无缝隙打响“秋冬扫毒”“夏季攻势”“百日会战”等专项战役，始终保持禁毒常态化严打高压态势。同时，建立“全警联动、专业攻坚、合成作战”整体打击框架，量质并举提升严打实效。全国禁毒示范城市创建工作开展以来，温州公安机关移诉毒品犯罪嫌疑人3711名，侦破部省级毒品目标案件92起，打掉涉毒团伙195个，禁毒打处绩效连续六年居全省第一。

全环节、全链条打击，温州公安机关建立了“面上严打、重点治理、集群打击”层级打击格局，通过资金流模型研判、发起集群战役，成功侦破公安部毒品目标案件，一举抓获吸贩毒人员480余名。

禁毒要重拳打，更要无死角防。温州公安机关建立了“海、陆、空、邮”毒品查堵防线，严守浙江南大门，先后多次侦破公安部毒品目标案件，成功截断航空渠道、长途货车渠道运贩毒团伙；去年12月，温州公安机关成功破获特大走私贩卖大麻案件，打掉5层吸贩毒网络，抓获涉毒人员30余名，缴获利用物品伪装入关的大麻2千克。

打造“全民化禁毒”城市

邀请社会知名人士担任形象大使，在主流报纸开辟专栏，每年举办主题宣传活动4.8万余场，在2000余辆公交车、200余处LED屏幕投放公益广告……在如今的温州，坚决向毒品说“不”的信念已深入人心。

为让禁毒氛围渗透到社会每个角落，温州建成禁毒示范学校48所，建成禁毒专业教育基地24处，建立高校禁毒联盟，依托全市1000余家文化礼堂开展禁毒宣传，将禁毒知识纳入中考。同时，组织开展“全民禁毒 共享幸福”主题巡演活动，并通过各载体创新宣传方式，超过1450万人次收听收看，切实掀起创建热潮。

打造“系统化康复”城市

近年来，温州公安机关健全完善“全网络、无缝隙”戒毒管理体系，让全市吸毒人员实现系统化康复。

——全程管理。推行管理工作“五步法”、管理工作“五必做”、帮教工作“五规范”、信息工作“五必采”，分级分类管理率达100%。

——全程康复。创新开展戒毒康复工作“一本五化”，融入社会“五必帮”，全市社区戒毒有效执行率96.84%，社区康复有效执行率96.34%；此外，建成安置基地79个，就业安置率达到98.32%。

——全员收戒。充分运用“逢嫌必检”“毒驾治理”“毛发检测”等手段，强制隔离戒毒6924名；全面打赢病残收戒收治百日攻坚战，达到全员收戒目标，收戒收治收押管理病残涉毒人员1320名。

打造“智能化防控”城市

禁毒工作离不开科技助力。

温州深化“云上禁毒”，利用科技化、信息化、智能化技术，为禁毒打防管控提供全方位支撑。

建立智能化管理机制——温州公安机关升级禁毒“微平台”，实施禁毒在线精密智控，推出吸毒人员“健康码”管理，实现智能化管理；探索推进污水毒情监测技术应用，建立温州毒情监测科学评估体系，通过对34处污水的科学检测，全面评估全市毒情现状，为禁毒决策提供服务支撑。

建立智能化禁种禁制机制——创新非纳管体系管理机制，围绕“人、原料、设备、场地”四大要素构建全环节制毒物品监管体系，发动电力、通信等各行各业开展群防群治，运用无人机航拍开展禁种铲毒工作，温州公安机关查处易制毒化学品案件92起，破获非法种植案件170起，严防制毒和大面积种植毒品原植物案件发生。

打造“社会化治理”城市

温州探索建立“党委领导、政府负责、成员履职、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的基层毒品治理体系。同时，温州切实将吸毒人员纳入网格化社会管理体系，形成了“建在镇街，管在戒毒康复中心，帮在社区村居，控在禁毒网格，查在社区民警”网格管理机制。

此外，温州公安机关加强禁毒协会以及相关行业协会和社会组织建设，鼓励社会团体义务或有偿参与禁毒专业服务，调动妇联等组织的主动性，充分发挥外来流动党支部、商会及海外同乡会的乡谊纽带作用，全面推进禁毒社会化进程。

3711名

全国禁毒示范城市创建工作开展以来，温州公安机关移诉毒品犯罪嫌疑人3711名，打掉涉毒团伙195个。

48所

温州建成禁毒示范学校48所，建成禁毒专业教育基地24处。

92起

温州公安机关查处易制毒化学品案件92起，破获非法种植案件170起。